VALOR DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
Por Ing. Eduardo Riqueros Raygada
Es necesario indicar que la elaboración del expediente técnico, es una etapa fundamental dentro de la fase de ejecución del Ciclo de Inversión establecido en el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones Invierte.pe, este documento debe desarrollar a detalle el diseño final de la infraestructura, precisando las especificaciones técnicas, metrados, planos, presupuesto, calendario de avance y demás componentes necesarios para garantizar que la obra se ejecute bajo estándares de calidad, eficiencia y seguridad. Su correcta elaboración asegura que la alternativa de solución que se declare viable se traduzca en un proyecto técnicamente viable, económicamente eficiente y ejecutable dentro de los plazos y costos previstos.
Por tal razón, el expediente técnico debe cumplir una función preventiva y de gestión de riesgos, al identificar con anticipación las condiciones físicas, ambientales, sociales y operativas del entorno de intervención, esto permite prever interferencias, establecer medidas de mitigación y evitar modificaciones durante la ejecución, que suelen generar ampliaciones de plazo, sobrecostos o controversias contractuales. El Reglamento del Sistema (D.S. N.° 284-2018-EF) indica que la Unidad Ejecutora, es responsable de contar con un expediente técnico conforme a los estándares sectoriales para asegurar la calidad de la inversión . Un expediente técnico completo y debidamente revisado se convierte así en una herramienta de gestión que reduce la incertidumbre y fortalece la transparencia en el uso de recursos públicos.
Cuando una entidad no está preparada para elaborar tecnicamente un expediente técnico de calidad, el sistema invierte,pe establece mecanismos para la contratación de servicios de asistencia técnica especializada acreditada, lo adecuado es recurrir a asistencia técnica validada, coordinando con el sector rector, y solicitar apoyo al nivel de gobierno correspondiente, o contratar consultores especializados bajo la normativa de contrataciones del Estado. No actuar y avanzar con expedientes deficientes incrementa el riesgo de paralizaciones, adicionales de obra, controversias y obras inconclusas; por el contrario, buscar apoyo oportuno eficiente y validado, garantiza que la inversión se ejecute con calidad y que cumpla efectivamente su propósito en beneficio de la población.
Finalmente, un expediente técnico bien formulado, es clave para garantizar la efectiva prestación de servicios públicos, finalidad central de Invierte.pe, conforme a su norma de creación. Al traducir las necesidades de la población en soluciones constructivas precisas y ejecutables, se asegura que la infraestructura o servicio proyectado cumpla su propósito y contribuya al cierre de brechas en el territorio. Por ello, la calidad del expediente técnico no solo determina la eficiencia de la construcción, sino también la sostenibilidad y funcionamiento adecuado de la inversión pública, permitiendo que la obra entre en operación en condiciones óptimas y genere los beneficios sociales esperados.
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